国家医保局：协同推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信...

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，优化医保支付政策，国家医疗保障局办公室印发《关于大力推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付等便捷支付工作的通知》，聚焦群众看病就医缴费“多次排队”“排长队”等堵点痛点，构建覆盖门急诊、住院全场景的便捷支付体系，鼓励医疗机构、金融机构积极参与，共同打造合作共赢的医保支付服务新格局。加快建立完善刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付等医保多元便捷支付体系，“四支付”相互融合、协同互补，满足不同人群就医缴费需求。刷脸支付，通过“刷脸”完成身份验证与缴费，无需携带实体卡或手机，尤其适合忘记带卡、不擅长操作智能手机的老年人等群体。一码支付，即一次扫码，同步完成医保报销、个人账户支付和个人负担(现金部分)缴费，支付流程集成化、极简化。移动支付，通过手机APP、小程序等，线上完成挂号、缴费、医保报销全流程，节省线下排队时间。信用支付，以参保人与银行的契约关系为前提，个人负担的医疗费用(现金部分)由银行在核定的授信额度内先支付给医疗机构，实现“医院看病，回家付钱”。牢牢把握四个坚持。坚持以参保人为中心。以提升参保人就医缴费便利，减少排长队为目标，倡导多种便捷支付方式并存，满足不同人群的缴费需求。坚持服务提质与主动赋能。以提升医保服务效能为导向，强化医保基金结算质效，增强服务供给的主动性，引导医疗机构、金融机构等市场主体为构建高效、便民的医保服务生态发挥积极作用。坚持安全可持续。严格保护数据安全和个人隐私，完善配套风险防控措施，为便捷支付体系筑牢合法合规底线，构建市场化、法治化长效运行机制。坚持促进信用经济发展。尊重个人意愿、维护知情同意权，保障金融机构合理合法利益，满足参保人和医疗机构合理需求，支持信用经济发展，积极促成参保人、金融机构与医疗机构等市场主体参与。努力实现“三减少三赋能”。减少环节，将挂号、检查、开药、入院、离院等多个分散缴费环节，优化为自动结算。减少排队，摆脱传统窗口等待时间，实现业务办理“零等待”。减少跑腿，患者可线上完成签约、授信，无需在就诊过程中多次往返缴费窗口。赋能医疗机构管理。助力医院提升财务管理效率，疏解窗口排队压力，改善就诊秩序，释放优质医疗资源。赋能金融产业发展。为金融机构开辟合规、精准的优质消费场景，推动面向个人的医疗消费信贷产品创新。助力金融服务深入民生领域，促进普惠金融发展。赋能信用体系建设。将信用场景从金融消费延伸至民生领域，为社会信用体系注入高质量、真实闭环的行为数据，填补征信在普惠领域的覆盖空白。

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国务院公布《商事调解条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《商事调解条例》（以下简称《条例》），自2026年5月1日起施行。《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境。《条例》共33条，主要规定了以下内容。一是明确商事调解适用范围。规定当事人之间在贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域产生的商事争议适用商事调解，同时明确婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益争议以及依法应当以其他方式解决的争议不适用商事调解。二是明确商事调解工作管理体制。规定国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作，统筹规划商事调解行业发展；县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作；商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律。三是明确商事调解组织设立及管理运行要求。规定商事调解组织和商事调解员应当符合的条件；要求商事调解组织应当建立业务管理、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度，及时向社会公开其章程、商事调解员名册、调解规则等信息。四是明确商事调解活动基本规则。规定商事调解活动应当遵循自愿、合法、诚信、保密的原则；商事调解员在调解过程中应当保持中立，勤勉尽责，遵守职业道德和执业行为规范，履行保密义务和披露义务；当事人可以依法就商事调解协议申请司法确认。五是明确促进商事调解行业发展保障措施。规定国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事调解组织的国际竞争力；支持商事调解组织开展涉外商事调解活动，鼓励商事调解组织、商事调解行业自律组织开展国际交流合作、参与国际商事调解规则制定、加强国际商事调解人才培养。

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六部门推动企业注销登记“一次办、便捷办、高效办”

近日,国家市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、中国人民银行、海关总署、税务总局依据新修订的《中华人民共和国公司法》《公司登记管理实施办法》等法律法规规章的规定，联合发布《企业注销指引（2025年修订）》（以下简称《指引》）。 《指引》提出,进一步提升企业退出的标准化水平。《指引》将分散在《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等多部法律法规中涉及企业解散、清算、注销的相关内容进行系统梳理、提炼和归纳，明确企业退出市场基本程序、清算流程、办理注销登记程序等，为企业退出提供清晰明确的标准化指引，增强企业办事的透明度和可预期性。 《指引》进一步提升企业退出的规范化水平。《指引》充分吸收“一件事”改革成果，细化明确了相关部门的受理条件、程序环节、材料规范、办理时限等内容，对相关部门办理注销业务提出了更加规范化的要求，防止一些地方和部门在企业退出时擅设门槛和条件，提高企业退出效率，助推全国统一大市场建设。 《指引》进一步提升企业退出的便利化水平。《指引》坚持问题导向，对存在“股东失联、不配合”“营业执照、公章遗失”“法定代表人宣告失踪、死亡或不配合办理登记”等难以办理注销的特殊复杂情形，充分吸收地方在实践中形成的有效做法，依法分类精准施策，提出有针对性的解决办法，打通企业注销“难点”“堵点”。

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9部门发文：实施绿色消费推进行动

1月5日，商务部等9部门关于实施绿色消费推进行动的通知对外发布。推进行动从丰富绿色产品供给、提升绿色服务消费、创新绿色消费模式、推动绿色循环回收、优化绿色消费环境、夯实绿色消费基础、加大政策支持力度7方面发力，提出加大绿色农产品供应、发展绿色餐饮、推广绿色消费积分、减少一次性塑料制品使用、推动废旧物品回收再利用、发展二手商品流通、加大信贷投放等20条具体举措。

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三部门联合印发通知，加大消费重点领域金融支持

近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》（以下简称《通知》），围绕加大消费重点领域金融支持，从不同方面提出举措。 助力提振消费 近年来，多部门围绕提振消费精准施策，推动惠民生与促消费深度融合。银行机构以“提振消费扩内需，消费金融在行动”专项行动为抓手，实现“信贷+场景+支付+衍生服务”全链条深度融合与全面升级，以高质量消费金融服务促进国内需求全方位扩大，从多维度“助燃”消费市场。在升级商品消费方面，《通知》提出，推动金融机构与平台、重点商户合作，走进商超卖场，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，更好满足消费者换新需求。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，消费金融通过支持大规模设备更新和消费品以旧换新，推动了产业结构的优化升级，实现了政策的长期目标。《通知》提出要推动金融机构与平台、重点商户合作，走进商超卖场，消费金融已成为助力提振消费的重要金融力量，其业务规模的持续增长为产业升级提供了稳定的资金来源。同时，消费金融引导消费者选择高品质、高性能的产品，形成了对优质供给的市场激励机制。国有大型银行积极支持消费品“以旧换新”。比如，建设银行密切跟进“两新”政策扩围实施，优化汽车金融服务，延伸洗车、加油等消费服务链条，加强商户平台合作，助推家电、3C消费升级。建设银行住房金融与个人信贷部相关负责人表示，通过深耕金融服务，优化消费贷款产品，支持家装领域消费，服务客户购房后装修改造、选择智能家居等综合消费需求。创新场景应用在创新多元化消费场景方面，《通知》提出结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，探索开发专属贷款产品。促进入境消费，持续提升入境人员支付便利性。素喜智研高级研究员苏筱芮指出，消费金融精准匹配消费场景，有助于推动政策高效落地。促消费已经成为经济增长的重要引擎，完善消费配套的金融产品与服务，能够通过扩大内需拉动千行百业的经济增长。目前来看，消费金融已嵌入购物、文旅、家电、家装家居等多元场景，既能够便捷消费者在场景侧便利使用，也能够助力商户进一步打开消费市场。为打造便利化支付环境，在广泛使用移动支付和境内外银行卡刷卡支付的基础上，银行协助上海乐高乐园度假区全面推广使用数字人民币，共同创建大型主题乐园数字人民币典型应用场景。2025年8月1日起限量发行上海乐高乐园主题数字人民币硬钱包，将乐高乐园特色元素融入卡面设计，展现上海乐高乐园和上海特色。游客使用数字人民币硬钱包在上海乐高乐园商户收款终端上“贴一贴”，即能完成便捷消费支付。在培育新型消费业态方面，《通知》提出，因地制宜推动新型消费发展，按照风险可控、商业可持续原则，积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等消费新业态新模式的有效举措，提供更具多样性、差异化的金融服务。强化供需对接商务部财务司相关负责人表示，鼓励金融机构围绕升级商品消费、创新多元化消费场景、培育新型消费等重点领域，要优化金融产品服务，推动供需两端强化对接，提高对商品和服务消费的适配性，因地制宜推动新型消费发展，支持消费新业态新模式新场景建设。接下来，金融提振消费，还要从金融产品设计、用户需求等角度出发，落实落细金融支持举措，增强金融服务的适配性和便利度。欧阳日辉表示，从金融产品创新的角度，必须推动消费信贷服务从标准化向场景化、个性化跃迁。传统上“一刀切”的贷款产品已难以满足多样化的消费需求，当前有效的做法是围绕具体消费场景和特定客群进行精准定制，并配以“按月付息、到期还本”的灵活还款方式，精准匹配消费升级需求。此外，从政策协同的角度看，需要商务、金融、产业政策形成合力，并发挥多层次促进作用。一个健康的消费金融市场需要银行、消费金融公司、汽车金融公司等各类主体优势互补、错位竞争，降低用户融资成本，推动居民“能消费”“愿消费”。

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