四部门：我国首次明确培育三类数据流通服务机构

国家数据局、工业和信息化部、公安部、证监会日前联合发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》，首次明确我国将培育三类数据流通服务机构，明确各类数据流通服务机构功能定位，推动各尽其能、互有侧重、协同发展，吸引带动更多主体参与数据流通利用。数据流通服务机构是链接数据供需双方，促进数据流通交易，推进数据要素市场化价值化的重要主体。三类数据流通服务机构包括：数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业、数据商。三类机构形成明确定位，数据交易所（中心）突出综合服务功能，数据流通服务平台企业突出专业化发展，数据商侧重加大数据产品和服务开发力度。国家数据局政策和规划司主要负责人栾婕提到，《意见》首次界定了数据流通服务机构的主要类型，为各类机构量身定制了政策举措，不断繁荣数据市场生态。《意见》中提出，支持各类数据流通服务机构加强与人工智能企业等合作，依托数据基础设施提供数据汇聚、治理、模型训练等服务。国务院发展研究中心研究员马源表示，当前人工智能企业普遍面临数据荒问题，那现在数据流通服务机构就有了一个新的核心使命：汇聚、整合跨行业、跨领域的数据资源，促进数据供方和AI企业需求高效匹配，为“人工智能+”和“数据要素X”行动深入实施提供有力支撑。

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国家医保局：大力推进信用支付等医保服务

国家医保局近日发布通知，明确将支持建设一批高价值小切口场景，推动新技术、新产品、新业态在医保领域大规模应用，推动解决一批医保领域群众急难愁盼问题。场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。通知明确鼓励符合条件的各类企业、高校、科研院所、医疗机构、商业健康保险机构、职工互助保障组织、慈善组织等共同参与医保领域场景应用。通过率先发布一批基础好、需求迫切的场景清单，形成一批可复制、可推广的标杆案例，服务医保数智化发展，以点促面服务经济社会发展。国家医保局有关负责人表示，通过将医保领域群众急难愁盼问题向社会公开张榜，鼓励相关主体共同解决问题，将提升医保服务水平。比如，聚焦群众看病缴费的场景，大力推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付，吸引医药机构、金融机构等共同参与，以更加多元便捷的付款方式，为群众提供更优就医体验。据介绍，推进医保领域场景培育和开放，将有效衔接价格、采购、支付、服务、监管、真实世界医保综合价值评价等全流程医保管理工作，在创造产业发展机会、引领健康消费升级等方面发挥积极作用。

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自然资源部部署不动产登记“高效办成一件事”

近日，自然资源部召开不动产登记“高效办成一件事”动员部署会，提出力争2026年底前，全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务”，地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理，线上线下服务水平显著提升。土地、房屋既是企业生产与办公场所，也是重要固定资产。做好企业不动产转移登记“高效办成一件事”，有利于降低企业成本，稳定企业预期，保障企业更好经营发展。会议明确，着力做好五方面工作。一是进一步减环节、减材料、减时间、减成本。加快综合窗口向“集成窗口”升级，企业在同一窗口即可完成登记申请、税费缴纳、证书领取等全部事项。合并登记、抵押、缴税的共性材料，推行多表合一、一套材料。提高登记核税联办效率，有条件的地区要力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记。全面落实不动产登记费减免政策，小微企业、个体工商户免收登记费。二是强化部门联动。会同税务部门，优化涉税事项办理流程，推广地方登记核税创新做法，提高登记税务联办效率。会同金融监管部门，向更多银行网点延伸登记服务，实现抵押登记、转移登记等关联业务就近一站式办理。充分发挥不动产单元代码贯穿不动产全生命周期的优势，一码关联自然资源管理各环节及税务、金融、司法等部门业务，支撑全链条业务协同和信息共享，促进实现登记申请材料直接调取免提交。三是深化数治转型。积极探索AI、大数据等新技术应用，为企业提供智能导办、表格预填等服务。充分依托各级政府一体化政务服务平台，按照“属地优先、省级推动、国家支持”原则，深化企业营业执照、个人身份信息等登记所需信息共享，力争做到嵌入式实时调用，有力支撑材料免提交和提高办证效率。大力推广电子合同、电子证照、电子发票、电子签章应用，积极协调打通涉企业务网办路径，实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理，并推动“全程网办”从“能办”向“好办”“易办”加快升级，逐步做到像网购一样方便。四是创新存量时代登记政策。将“带押过户”服务从个人拓展到企业，从住宅拓展到工商业等各类不动产，积极推动跨金融机构“带押过户”，有效降低企业过桥资金负担。全面推行预告登记，将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据，维护交易和金融安全。鼓励各地探索开展量化登记，方便不动产分割之后转让和抵押融资。五是加强登记规范化建设。全面公示“一件事”申请材料、办理流程、承诺时限等，提高信息透明度。鼓励推动涉企登记业务“同市同标”“同省同标”，实现同一事项同标准办理。严格依法规范登记，规范受理、审核、登簿、发证等各环节业务，强化登记业务监测监管，确保登记结果真实准确，为企业提供安全可靠的产权保障。

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最高检：维护公平竞争的市场秩序，服务知识产权强国建设

记者从最高人民检察院获悉：2025年1至11月，全国检察机关受理审查起诉侵犯商标权犯罪19050人。长期以来，侵犯商标权犯罪是侵犯知识产权犯罪的主要类型，约占八成以上。　　检察办案发现，当前侵犯商标权犯罪除在食品药品、日化用品、服装箱包等传统领域仍较为多发外，随着市场经济发展与信息网络技术进步，呈现一些新趋势新特点：商标使用方式由物理使用向电子化使用演进；犯罪对象从商品商标向服务商标延伸；涉案领域由线下交易向网络电商等新业态延展；犯罪手段由传统制假售假向“旧货翻新再售”升级。　　检察机关将进一步紧跟新技术、新业态发展，依法加大侵犯商标权犯罪惩治力度，强化商标权刑事司法保护，维护公平竞争的市场秩序，服务知识产权强国建设。

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八部门联合发文：严厉打击虚假宣传诱导老年人非理性消费

近日，民政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局8部门联合发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在充分激发各类养老服务经营主体活力，营造投资创业良好环境，促进银发经济发展，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。养老服务行业兼具民生属性与产业属性，一头连着老年群体民生福祉，一头连着经营主体发展。民政部养老服务司司长李邦华指出，在养老服务业中，养老服务经营主体是服务者、供给侧，老年人是被服务者、需求侧，二者相辅相成、相互促进。近年来，各级民政部门及相关部门坚持公正监管、规范执法，加快建立健全养老服务综合监管制度，维护各方合法权益，推动行业健康持续发展。对保护老年人权益，《若干措施》一方面聚焦提升老年人的风险识别和自我保护能力，强化宣传教育引导，通过深入开展“敬老月”、人口老龄化国情教育等活动，向老年人广泛普及防诈骗、防非法集资等知识，增强老年人维权、防骗意识。另一方面，配合相关部门规范市场秩序。联合市场监管、公安等部门，集中整治侵害老年人权益的突出问题，严厉打击夸大产品功效、虚假宣传诱导老年人非理性消费的“欺老虐老”违法违规行为；持续打击以“免费旅游”“健康讲座”为幌子，推销不合理低价游、高价保健品等现象。对维护经营主体权益，《若干措施》一方面强调规范行政监管，推动各地民政部门会同有关部门合理确定对养老服务机构的行政检查频次、方式和范围，推行“双随机、一公开”监管，最大限度减少对正常经营的干扰，坚决杜绝“乱收费、乱检查、乱执法、乱罚款”等行为。严肃查处针对养老服务经营主体的各类不正之风，防止逐利检查、任性检查、选择性执法。另一方面推进行业自律，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，引导养老服务机构加强行业自律、规范经营行为，倡导合理透明、公开公正的定价机制，保障消费者和经营主体双方合法权益。

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