税务部门曝光4起骗取出口退税违法案件

近日，天津、黑龙江、贵州、重庆等地多部门联合依法查处并曝光4起骗取出口退税违法案件。分别是：一、天津市税务公安等部门联合依法查处以杨荣栋为实际控制人的3户出口企业骗取出口退税案件。经查，2020年至2022年，以杨荣栋为实际控制人的天津市润兴泰供应链管理服务有限公司、天津益鼎沣供应链管理服务有限公司、天津浩丰鼎业供应链管理服务有限公司，通过签订虚假买卖合同、购买他人出口货物报关单信息、接受上游企业虚开增值税专用发票等违法手段骗取出口退税。2025年3月，税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定，对上述3户企业追缴骗取出口退税款2.01亿元，三年内停止为其办理出口退税。目前，杨荣栋等6人因涉嫌骗取出口退税罪等由天津市滨海新区人民检察院向天津市第三中级人民法院、天津市滨海新区人民法院提起公诉。二、国家税务总局驻沈阳稽查局联合黑龙江省税务公安等部门依法查处以刘敬伟为实际控制人的7户企业骗取出口退税案件。经查，2020年至2023年，以刘敬伟为实际控制人的牡丹江浩玮智能家具有限公司等7户企业，通过虚开农产品发票，采取买单配票等违法手段骗取出口退税。2024年2月，税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定，对牡丹江浩玮智能家具有限公司等7户企业追缴骗取出口退税款6697.45万元，三年内停止为其办理出口退税。2025年10月，齐齐哈尔市铁锋区人民法院对该案作出判决，主犯刘敬伟因犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十五年并处罚金；其余12名从犯分别被判处有期徒刑二年零十个月至十二年并处罚金。三、贵州省遵义市税务公安等部门联合依法查处赤水汇达丰商贸有限公司骗取出口退税案件。经查，2020年至2022年，以余建为实际控制人的赤水汇达丰商贸有限公司，通过虚开增值税发票、签订虚假购销合同、低值高报出口商品价格、利用地下钱庄虚假结汇等违法手段骗取出口退税。2025年7月，税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定，对赤水汇达丰商贸有限公司追缴骗取出口退税款5465.09万元，三年内停止为其办理出口退税。2025年12月，赤水市人民法院对该案作出一审判决，主犯余建犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十三年，并处没收全部个人财产；其余5名从犯分别被判处有期徒刑两年六个月至五年二个月并处罚金。四、重庆市税务海关等部门联合依法查处泓一生物工程（重庆）有限公司骗取出口退税案件。经查，2021年至2023年，泓一生物工程（重庆）有限公司通过虚构农产品采购、虚开增值税发票、购买使用假发票、伪造生产出口道具产品、利用地下钱庄虚假结汇等违法手段骗取出口退税。2025年3月，税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定，对泓一生物工程（重庆）有限公司追缴骗取出口退税款183.16万元，19个月内停止为其办理出口退税。目前，罗鸿等4人因涉嫌骗取出口退税罪、虚开发票罪、出售非法制造的发票罪等由重庆市人民检察院第一分院向重庆市第一中级人民法院提起公诉。骗取出口退税属于税收征管法明确的违法行为。部分不法分子通过“买单配票”、虚构交易等违法手段骗取出口退税，不仅导致国家税款流失，还破坏了公平竞争的市场秩序，严重影响了外贸行业的健康发展。广大经营主体应坚持合规经营、依法纳税的理念，筑牢长远发展的根基。税务、公安、法院、检察、人民银行、海关、市场监管、外汇管理等部门将进一步发挥八部门工作机制作用，联合打击虚开发票骗取出口退税等涉税违法犯罪行为，坚决维护规范有序的外贸市场秩序。

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最高法发布惩治电信网络诈骗等侵犯财产犯罪典型案例

日前，最高人民法院召开发布会，发布人民法院依法惩治电信网络诈骗、侵财犯罪相关工作情况及5个典型案例。本次发布的典型案例充分展现了人民法院对电信网络诈骗及帮助信息网络犯罪活动与掩饰、隐瞒犯罪所得等关联犯罪始终保持高压严惩态势，纵深推进反诈全链条治理，全力守护人民群众人身、财产安全的坚定决心和鲜明态度。人民法院紧盯跨境电诈、犯罪集团首要分子、针对老年人作案等重点情形，依法从严从重惩处，形成强力震慑。典型案例“被告人余某波等14人诈骗案”中，人民法院从严惩处跨境电信网络诈骗犯罪集团首要分子。余某波曾实施过电信网络诈骗犯罪，为逃避惩罚潜逃到境外，不思悔改重操旧业，又组建电信网络诈骗窝点，纠集多人继续实施诈骗犯罪，系犯罪集团首要分子，也是打击重点，其到案后虽主动退赔价值7000余万元财物，但其造成近3亿元损失，社会危害特别巨大，被依法顶格判处无期徒刑。典型案例“被告人徐某楠等9人诈骗案”中，人民法院依法惩处以招聘为幌子诱导付费培训实施诈骗的人员。徐某楠纠集人员组成诈骗团伙，以合法公司外衣诱骗求职人员，借招聘之名收取所谓培训费实施诈骗行为，人民法院依法判处重刑，摧毁“招转培”电诈团伙组织架构，回应群众对就业领域反诈的迫切期待。典型案例“被告人吴某涛诈骗案”中，人民法院依法惩处线下取款配合实施AI拟声诈骗的人员。该案中，诈骗分子针对独居老人，实施冒充孙子的AI拟声换音诈骗，因老年人转款不便，吴某涛配合诈骗分子上门收取赃款，人民法院对其依法判处刑罚，从司法层面斩断电诈赃款变现“最后一公里”，再次释放“诈骗必受惩，犯罪必追责”的强烈信号。典型案例“被告人游某龙等9人帮助信息网络犯罪活动案”中，人民法院依法从宽处理自愿补偿被骗人员损失的“两卡”犯罪人员。游某龙等人提供“两卡”帮助诈骗分子转移赃款，构成帮助信息网络犯罪活动罪。其中，游某龙等3名被告人系初犯，到案后认罪悔罪，全额退出违法所得，并主动补偿被骗人员损失取得谅解，对其判处刑罚的同时宣告适用缓刑；而对于案件中在监视居住期间仍继续实施犯罪的人员、不退赃且缺乏实质性悔罪表现的人员，则依法判处实刑。针对司法实践中掩饰、隐瞒犯罪所得罪出现的新情况、新问题，最高法会同最高人民检察院于2025年8月发布了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）和配套典型案例。典型案例被告人钟某亮掩饰、隐瞒犯罪所得案中，人民法院依法惩处以“代购”二手奢侈品手段掩饰、隐瞒犯罪所得的行为人。该案反映了人民法院贯彻《解释》精神，以穿透式思维准确识别并依法惩处以“代购”二手奢侈品等手段实施的掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪行为的裁判思维。

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多部门部署加快招标投标领域人工智能推广应用

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等8部门联合印发关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见。意见明确，2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。意见坚持问题导向和目标导向相结合，按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，提出了20个重点场景。国家发展改革委新闻发言人表示，意见通过推动招标投标和人工智能深度融合，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，对于规范招标投标市场秩序，优化招标投标市场环境，推进全国统一大市场建设具有重要意义。据介绍，国家发展改革委将会同有关部门指导督促各地加大组织实施力度，积极协调解决数据和算力需求，尽快确定应用场景和实施路径，分类推动落实，健全应用保障机制。按照2026年底和2027年底设定的两个目标，积极稳妥推进更多重点场景在全国范围内推广应用，力争取得更多实效。

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海关总署：信用管理优化升级，助企惠企激发外贸主体活力

为了更好助企惠企激发外贸主体活力，海关总署对2021年发布的海关信用管理办法进行了五个方面的调整和优化升级，目标是增加对守法企业的呵护与赋能，强化对违法行为的震慑与约束，推动形成更加健康有序的外贸营商环境。伴随国家信用体系建设不断深入推进，“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作加快推广，海关企业信用管理现代化水平不断提升。据海关总署企业管理和稽查司司长林建田介绍，截至2025年底，全国AEO企业有6876家，虽然数量仅占有进出口实绩企业的1%，却贡献了全国近40%的贸易额，发挥了外贸“主力军”作用。海关向AEO企业实施了优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列便利措施，有效降低企业贸易成本。同时，中国海关通过积极构建覆盖全球主要贸易伙伴的AEO互认网络，不断提升AEO“金字招牌”的含金量。AEO资质不仅是企业国内通关的“VIP通行证”，更是其开拓国际市场、提升全球竞争力的“绿色通行证”。修订后的《海关注册登记和备案企业信用管理办法》优化企业信用等级，积极回应广大中小企业需求，将企业信用等级由3级优化为5级，明确高级认证企业、认证企业都是中国AEO企业；建立失信信息修复机制，形成“失信惩戒、便捷修复”的良性循环，激励企业珍视信用、主动合规；建立企业容错机制，结合企业经营实际，对AEO企业和失信企业都给予容错机会，支持企业稳定经营；优化AEO企业复核程序，在标准不降低的前提下，让程序更简洁高效；进一步健全信用管理适用范围。“守信者”享便利的鲜明导向，使广大进出口企业对申请AEO资质十分踊跃。企业信用培育是构建以信用为基础的新型监管机制的重要环节，贯穿海关信用管理的整个过程。自AEO制度在中国实施以来，海关就创造性地开展企业信用培育工作。在广东，黄埔海关创新打造广州东部AEO指导中心，关地协同运用数字化、智能化技术，开展各类惠企政策宣讲和辅导，AEO企业提供“一对一”专属协调服务。截至2025年12月底，黄埔海关已累计培育315家高级认证企业，这些企业以0.4%的企业数量占比贡献了辖区50%以上的进出口额。据介绍，海关将全力服务国家外贸发展大局，重点关注战略性新兴产业和未来产业，梳理外贸龙头企业、产业链链主企业、新质生产力企业、“专精特新”中小企业名单，深化跨部门信用信息共享，建立并动态更新AEO重点培育企业库，联合地方政府、行业协会开展辅导培训，不断拓展AEO政策普及面，扩充AEO后备军，在保证AEO认证质量的前提下，帮扶更多企业获得AEO资质。

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国办：到2035年全面建成全国统一电力市场体系

日前，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。“近年来，党中央和国务院对纵深推进全国统一大市场建设、加快构建新型电力系统等提出新的要求，电力生产方式、消费模式、产业结构发生了巨大变化，新能源占比不断提升、新模式新场景加速形成，经济发展和人民生活对用电成本和可靠性提出更高需求，这些都对电力市场提出了新挑战，迫切需要以改革创新手段进一步完善电力市场体系。”国家发展改革委有关负责人表示，《意见》站在新的历史起点上，围绕新形势新情况新要求，对未来5年至10年完善全国统一电力市场体系的重点任务进行了安排部署。从内容上看，《意见》着重部署了推动电力资源在全国范围内优化配置、健全电力市场的各项功能、促进各类经营主体平等广泛参与、构建全国统一的电力市场制度体系、强化政策协同等5方面19项重点任务，特别是提出了以下创新举措。一是优化全国统一电力市场体系实现路径。《意见》首次提出，各层次市场要从“各自报价、各自交易”逐步转向“统一报价、联合交易”，探索相邻省内市场自愿联合或融合的可行方式，并对现货、中长期、辅助服务、容量等不同品类市场之间的衔接机制提出了具体要求。二是完善跨省跨区电力交易制度。促进跨电网常态化市场交易，增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比，加强多通道集中优化，一体化建设运营南方区域电力市场，完善长三角电力互济，进一步推动电力市场实现在全国范围内互联互通，促进电力资源实现全国大循环。三是探索建立容量市场。煤电、抽水蓄能、新型储能等支撑性、调节性资源在促进高比例新能源消纳、构建新型电力系统过程中发挥重要作用。为切实保障其收益，《意见》提出有序建立可靠容量补偿机制，支持有条件的地区探索容量市场，用市场化手段引导支撑性调节电源有序发展，保障系统可靠容量长期充裕，提升兜底保供能力。四是助力新能源更好参与电力市场。立足国情，围绕沙戈荒大基地、分布式新能源等多种形式的新能源项目，提出差异化的入市路径。对标国际，提出聚合省间绿电交易、签订多年期绿电合同、强化绿电消费溯源等具体举措，更好满足出口外向型企业和外资企业绿电消费需求。明确提出条件成熟时探索实行两部制或单一容量制跨省跨区输电价格，为适应新能源大规模外送创造条件。五是推动更多民营企业参与电力市场。一方面，对新型储能、虚拟电厂、智能微电网等以民营企业为主的各类新型主体，《意见》提出了促进新型主体灵活参与市场交易的措施，引导各类新型主体理性投资、规范运营、健康发展。另一方面，由电网代理购电的中小工商业用户，目前只能接受市场价格、间接参与市场。《意见》首次提出，逐步实现除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场。六是健全电力市场多元治理体系。为引导各方参与市场建设、确保市场规范安全运行、降低市场监管成本、提升市场治理效能，《意见》首次提出，健全多元化的市场治理体系，政府主管部门对电力市场进行总体设计，电力监管机构依法进行独立监管，经营主体代表组成的市场管理委员会发挥议事协调、协商共治作用，市场运营机构提供交易服务并对市场运行风险进行实时监测。上述国家发展改革委有关负责人表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，督促地方主管部门积极推动本地电力市场体系建设，坚决破除地方保护和市场分割，强化地方规则与国家规则的对接统一，防止不当干预电力市场交易，依托电力市场培育更多新主体新业态、开放和应用更多新场景，为各类资本创造更多投资机会。

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